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　　各县（市、区）人平易近，市城乡一体化示范区、周口临港开辟区、黄泛区农场管委会，市人平易近各部分！为推进产教融合向纵深成长，推进教育链、人才链和财产链、立异链无机跟尾，无效提高职业教育程度和人力资本质量，更好办事全市财产转型升级和经济高质量成长，按照《河南省人平易近办公厅关于深化产教融合的实施看法》（豫政办〔2018〕47号）要求，按照市委、市关于扶植省级产教融合型试点城市的工做摆设，连系周口现实，制定本方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习总关于职业教育主要批示和全国、全省、全市职业教育大会，立脚“临港新城、前沿”成长定位，对接我市三大计谋性新兴财产和十大特色劣势财产，以轨制立异为底子，以优化职业教育资本结构为抓手，以深化手艺技强人才培育模式为焦点，积极建立产教融合扶植试点推进机制，推进教育和财产正在人才、手艺、本钱、办理等范畴优良资本集聚融合，加速推进省级产教融合型试点城市扶植，鞭策全市构成教育优先成长、财产立异成长、经济高质量成长的新款式。1。统筹摆设、协调推进。统筹推进，沉视阐扬市场机制感化，构成学校、行业、企业、社会协同推进款式。充实阐扬城市分析承载功能，凸起产教城联动，完美职业教育资本结构，推进教育取财产联动成长。2。问题导向、先行。针对推进产教融合扶植中的沉点难点问题，集中力量体系体例机制妨碍、范畴边界、政策壁垒。健全体系体例机制，沉点降低轨制易成本，实现全要素深度融合。3。凸起沉点、深化融合。将计谋性新兴财产、特色劣势财产和社会办事业做为沉点鞭策的产教融合型行业，强化从管部分、行业组织及财产园区协同推进。培育扶植产教融合型企业，激励龙头和企业取高校、职业院校立异合做模式，摸索新型产教融合协做机制。到2025年岁尾，争创2所省级高程度高档职业院校、7所省级高程度中等职业学校和10个高程度专业群；培育省级财产研究院2家、市级财产研究院30家；培育省级产教融合型试点企业25家，规划扶植高程度专业化产教融合严沉平台载体项目29个；完成职业技术培训30万人次，新增技强人才20万人、高技强人才8万人。统筹推进校企合做人才培育，建立办事支持财产严沉需求的手艺技强人才和立异创业人才培育系统，构成教育取财产统筹融合、良性互动的成长款式。1。健全产教融合取经济社会成长联动规划机制。将产教融合、校企合做纳入我市国平易近经济和社会成长规划以及财产成长、城市扶植等专项规划和严沉出产力结构。职业教育取财产集聚成长、园区扶植共谋划、同扶植，以扶植国度区域核心口岸城市为方针，环绕我市人力资本需求，矫捷调整专业设置，科学合理确定职业教育、高档教育成长规模和结构布局。〔义务单元：市成长委、市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市天然资本和规划局，各县（市、区）、管委会〕2。高质量规划扶植产教融合示范区。科学编制产教融合示范区规划，正在西华经开区以南，核心城区北环以北，规划扶植产教融合示范区，沉点结构职业教育和财产研究项目，不竭优化职业教育资本结构。同步配套扶植学校、病院、保障性住房等公共办事设备，带动教育、医疗、建建等城市财产成长。激励社会力量和大型企业正在产教融合示范区投资扶植职业教育和科研。（义务单元：市天然资本和规划局、市教育体育局、市科技局、市人力资本社会保障局、市成长委、市住房城乡扶植局）3。鞭策职业教育高质量成长。提高中等职业教育成长程度，实施中等职业学校尺度化扶植工程，鞭策每个县（市、区）至多建成一所正在校生3000人规模的尺度化中等职业学校，全市添加学位3万个。立异成长高档职业教育，支撑周口文理职业学院扶植高程度专业群、周口城市职业学院特色成长，加速筹建河南水利水电职业学院、周口聪慧能源职业学院、河南应急办理职业学院等高职院校。强化本科教育引领感化，激励周口师范学院开设本科条理使用型专业，支撑其扶植现代财产学院、筹设医学院；推进河南科技职业大学特色成长和高程度专业群扶植；支撑周口职业手艺学院实施扩建升本工程，加强内涵成长。支撑社会力量兴办优良职业教育，满脚人平易近群浩繁样化教育需求。〔义务单元：市教育体育局、市天然资本和规划局、市成长委，各县（市、区）、管委会〕4。统筹产教融合学科取专业扶植。成立专业动态优化调零件制，实现专业设置取财产同步伐整、协调结构，鞭策各职业院校专业错位劣势成长。立脚办事周口经济高质量成长和河南周口国度农业高新手艺财产示范区扶植，紧紧环绕我市计谋性新兴财产、特色劣势财产和社会办事业，对接财产链、供应链、立异链，优化调整产教融合学科专业100个。每个县（市、区）环绕当地劣势财产，办妥1—2个具有当地特色的示范性专业。〔义务单元：市教育体育局、市工业和消息化局、市人力资本社会保障局，各县（市、区）、管委会〕5。深化现代职业教育系统。鞭策职普协调成长、彼此融通，依托优良中职学校开展分析高中班试点扶植。加大“五年一贯制”、“3+2”分段制高职培育力度，贯通中高档职业教育培育径。激励周口师范学院、河南科技职业大学等院校依托劣势学科，聚焦我市计谋性新兴财产、特色劣势财产，加强取国表里高程度职业教育机构和组织交换合做，鞭策科技立异、职业教育、财产孵化融合成长。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局，市属高档院校）6。强化职业教育取村落复兴无机融合。鼎力成长面向村落需求的职业教育，依托优良职业院校，普遍开展学历职业教育、手艺推广、扶贫开辟和劳动力转移培训，提拔农村人力资本开辟程度。激励涉农职业院校面向农业从产区供给手艺办事，推进涉农科技，培育村落成长新动能，提拔办事处所经济转型和财产升级的能力。〔义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市农业农村局，各县（市、区）、管委会〕7。强化校企合做协同育人。职业教育校企合做、工学连系的办学轨制，通过引企驻校、引校进企、订单班、冠名班以及校企配合举办专业等体例，实现校企协同育人。实施“周口工匠后备人才”培育工程，每年遴选500名中高职学生做为培育对象备选到出名企营业工深制。规模以上企业准绳上按职工总数的2%设置职业院校学生练习岗亭。摸索“以专业办企业，以企业促专业”的产教融合模式，支撑职业院校依托专业扶植实训性出产企业（车间），衔接校表里出产办事项目。〔义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市成长委，各县（市、区）、管委会〕8。开展出产性练习实训。以出产性实训为环节环节，健全学生到企业练习实训轨制。支撑校企配合制定学生练习方案，职业院校实践性讲授课时不少于总课时的50%。加强财税政策支撑，企业因领受练习生现实发生的、取取得收入相关的合理收入，按照现行税收法令正在计较应纳税所得额时予以扣除。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市财务局、市税务局）9。开展学徒制培育模式。正在全市推广现代学徒制和企业新型学徒制，年均学徒制培育技强人才200人以上。对开展学徒制培育的企业，由当地财务按相关赐与专项补助。遴选、确定一批手艺过硬的企业手艺导师纳入“市级技强人才资本库”，激励学校按专业正在企业设立学徒。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市财务局）10。鞭策“1+X”职业技术品级证书试点工做。将职业技术品级证书轨制融入教育评价系统，激励职业院校的学生正在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技术品级证书。市、县两级财务对本地职业院校按试点专业通过测验取得证书的正在校生人数赐与专项补助。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市财务局）11。强化企业职工正在岗教育培训。持续推进“人人持证、技术河南”扶植，深切推进职业院校开展学生和社会劳动者职业技术培训，加强产能过剩行业转岗就业人员再就业培训。激励企业完美职工继续教育系统，有前提的企业可对加入培训提拔技术品级并获得响应职业资历证书的职工予以励或补助。（义务单元：市人力资本社会保障局、市教育体育局、市工业和消息化局、市财务局）12。扶植产教融合消息办事平台。按照“资本共享、劣势互补、义务同担、互利共赢”的准绳，摸索扶植区域性产教融合消息办事平台，按期发布财产成长示状、人才需求预测、就业质量演讲、校企合做、职业培训等资本消息，推进校企各类需求精准对接。（义务单元：市行政审批政务消息办理局、市人力资本社会保障局、市教育体育局、市工业和消息化局）13。支撑“双师型”教师培育和人才双向流动。成立职业院校特聘兼职教师轨制，以采办办事等体例，礼聘社会和企业办理人员、专业手艺人员、高技强人才充分紧缺学科专业教师步队。鞭策职业院校向企业采办手艺课程和实训讲授办事。鞭策院校兼任教师到企业按期实践制。支撑校企共建职业院校“双师型”教师培育。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市财务局）14。打制产教结合体。聚焦沉点财产链群，以企业需求为导向，以链群培育为方针，推进财产园区、职业院校、行业龙头企业牵头，结合行业从管部分、科研机构等组建实体化运做的市域产教结合体，搭建科研立异、、消息对接、人才培育培训、教育办事平台。（义务单元：市教育体育局、市工业和消息化局、市人力资本社会保障局、市科技局、市财务局）15。扶植立异创业载体。摸索校企共建产教融合科技园区、科技企业孵化器、众创空间、中试等各类立异创业载体，面向小微企业办事。依托周口聪慧岛，建立全要素、低成本、便当化、式众创空间，鞭策各类立异创业资本集聚成长。激励高档院校、职业院校、科研机构充实操纵科研资本取立异人才稠密的劣势，为科技和立异创业供给分析办事。〔义务单元：市科技局、市教育体育局、市人力资本社会保障局，各县（市、区）、管委会〕16。加强产教融合严沉平台载体扶植。按照统筹规划结构、校企共建共享准绳，环绕我市计谋性新兴财产、特色劣势财产和社会办事财产，规划扶植高程度、专业化产教融合实训、产教融合立异平台、产教融合园区等产教融合严沉平台载体项目29个。落实“金融+财务+地盘+信用”组合式激励政策，支撑职业院校以校企合做模式扶植出产性实训或兼具出产、讲授功能的专业化实训。激励高端企业取职业院校共建共享出产性产教融合。依托河南科技职业大学、周口职业手艺学院等市域内高职院校扶植取财产手艺前进相顺应、取院校实训彼此补的市级公共练习实训核心。激励有前提的县（市、区）扶植集技术测验、学生实训、技术竞赛、角逐集训于一体的高程度、专业化、多功能的公共实训或虚拟仿实正在训。〔义务单元：市成长委、市教育体育局、市人力资本社会保障局、市财务局，各县（市、区）、激励周口师范学院、周口职业手艺学院、市农科院阐扬资本劣势，合做共建农业职业教育集团，打制农业科技立异高地。支撑周口文理职业学院组建学前教育集团，辐射带动中等职业学校长儿保育专业高质量成长。激励龙头企业建立职业教育集团，推进行业长脚成长。鞭策各县（市、区）挖掘潜力，凝结特色，扶植县域职业教育集团。〔义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市农科院、周口师范学院、市属各高职院校，各县（市、区）、管委会〕18。成立企业参取产教融合的激励机制。成立企业参取产教融合成本合理弥补机制，对省级产教融合型企业参取校企合做配合开辟的项目，正在场地、设备、资金等方面赐与便当支撑。设立产教融合专项资金支撑企业参取职业教育专业共建、共享、教材共编、课程共担、师资共训、人才共育等各项工做。〔义务单元：市财务局、市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市科技局，各县（市、区）、管委会〕19。立异校企合做收入分派模式。加速推进校企合做科技，职业院校可自从决定科技收益分派和励方案。答应职业院校从校企合做中获得智力、专利、教育、劳务等报答，职业院校通过校企合做、手艺办事、社会培训、自办企业等所得收入，可按必然比例做为绩效工资来历。企业工程师或手艺人员参取产教融合、校企合做，所获得的报答可按赐与小我税收减免。（义务单元：市财务局、市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市科技局、市税务局）20。推进师资查核机制。成立教师资历和职称分类评价机制，高档学校、职业院校可自从明白将参取实训讲授工做时间和科技业绩做为职称评定晋升的前提。激励职业院校把参取产教融合的工做时间和相关业绩纳入教师年终绩效查核内容。（义务单元：市教育体育局、市人力资本社会保障局）21。打制产教融合型行业。沉点环绕我市计谋性新兴财产、特色劣势财产，阐扬各县（市、区）开辟区劣势财产、龙头企业的集聚感化，分析考虑财产根本、成长需求、项目支持，打制生物可降解新材料、生物医药、食物加工和纺织服拆等4个引领的产教融合型行业。〔义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市教育体育局，各县（市、区）、管委会〕22。培育产教融合型企业。明白我市培育产教融合型企业的根基前提，成立组合式激励政策系统，激励企业深度参取产教融合、校企合做，退职业院校、高档学校办学和深化中阐扬主要从体感化。聚焦周口经济高质量成长环节范畴，阐扬龙头企业深化产教融合示范引领感化，培育引领所外行业范畴深化的省级产教融合型企业。（义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市教育体育局、市人力资本社会保障局）23。做好协同立异和。支撑企业取学校、科研院所合做组建财产（手艺）研究院、立异计谋联盟等新型研发机构和协同立异组织，开展结合攻关，加速研究向财产手艺。企业委托学校开辟新产物、新手艺、新工艺发生的研究开辟费用可按享受所得税优惠政策。（义务单元：市科技局、市工业和消息化局、市财务局、市教育体育局、市税务局）24。加强职业教育成长资金支撑。健全、行业、企业、社会小我参取的多元化成天职管投资机制。昔时预算新增财务性教育经费向职业教育倾斜，确保教育费附加的30％用于职业教育。市每年放置职业教育成长专项资金1亿元，专项用于支撑职业教育成长、省级产教融合型试点城市扶植。各县（市、区）设立职业教育成长专项励资金1000万元，用于励为职业教育立异成长做出凸起贡献的企业、单元和小我。统筹操纵地方预算内资金、处所债券等各类资金支撑职业院校、产教融合实训扶植。全面落实公办职业院校生均拨款轨制，按照公办职业院校生均经费脚额拨付到位。通过采办办事、平易近办公帮、贷款贴息等体例支撑平易近办职业院校成长。农村科学手艺开辟、手艺推广经费的10—20%用于农村职业教育。企业按照职工工资总额的1。5—2。5%提取教育培训经费用于本企业员工培训。（义务单元：市财务局、市教育体育局、市人力资本社会保障局、市工业和消息化局、市农业农村局）25。合理扩大学校经费办理自从权。高档学校、职业院校科研人员依法取得的科技励收入计入昔时本单元绩效工资总量和小我工资收入统计，不受总量，不纳入总量基数，不纳入单元工资总额基数。对于高档学校、职业院校正在一个纳税年度内，经手艺合同认定登记合适前提的手艺让渡所得，不跨越500万元的部门免征所得税，500万元以上的部门减半征收所得税。（义务单元：市财务局、市税务局、市教育体育局、市人力资本社会保障局）26。优先保障产教融合用地供应。优先保障新建职业院校、产教融合严沉平台载体、科技根本设备等项目用地需求，并恰当放置人才公寓等相关糊口配套设备项目用地。企业投资或取合做扶植职业学校的扶植用地，按科教用地办理，合适《划拨用地目次》的，可通过划拨体例供地。成立完美地盘夹杂操纵机制，激励企业研发取工业、仓储、办公、教育等用处夹杂安插、空间设备共享。落实城镇根本设备配套费减免政策，对职业院校新建讲授用房、产教融合实训免征城市根本设备配套费。激励各县（市、区）通过落实国度、省、市扶植规费减免政策支撑职业院校产教融合项目扶植。〔义务单元：市天然资本和规划局、市住房城乡扶植局、市教育体育局、市工业和消息化局，各县（市、区）、管委会〕27。支撑企业参取职业院校办学或举办职业院校。企业举办职业教育合适前提的投资，按投资额30%的比例抵免昔时应缴教育费附加和处所教育附加。企业深化产教融合取得显著成效的，按纳入省级产教融合型企业认证目次，并赐与“金融+财务+地盘+信用”的组合式激励政策。全面落实社会力量举办职业教育可合用的各项财税、投资、金融、用地、价钱优惠政策。（义务单元：市工业和消息化局、市财务局、市教育体育局、市天然资本和规划局、市成长委）28。强化产教融合金融办事支撑。完美投资、企业投资、债券融资、开辟性金融等组合投融资和财产投资基金支撑政策。指导银行业金融机构开辟适合产教融合项目特点的多元化融资品种，做好和社会本钱合做模式的配套金融办事。支撑合适前提的企业正在本钱市场进行股权融资，加大产教融合实训项目投资。立异科技金融产物和办事，支撑各类投融资机构为产教融合立异从体供给金融办事。加速成长学生练习义务安全和人身不测安全。（义务单元：人行周口市分行、周口金融监管、市成长委、市财务局、市科技局）29。指导创业投资机构办事产教融合成长。支撑各类创业投资基金、并购投资基金、财产投资基金等专业化创业投资机构积极办事产教融合成长。激励境表里各类本钱和投资机构环绕产教融合开展创业投资，成立投资对接平台，完美创业投资办事。（义务单元：人行周口市分行、周口金融监管、市财务局）（一）健全协调机制。成立发改、教育、人社、财务、工信等部分亲近共同，相关行业从管部分积极参取的工做协调机制，加强协同联动，统筹协调处理深化产教融合校企合做中的问题。各县（市、区）要严酷落实从体义务，将试点使命分化到位、落实到事、义务到人。（二）强化总结推广。各相关单元要认实总结我市正在推进产教融合试点工做上的典型案例和经验做法，出格是扶植产教融合型企业的无效办法，及时向上级相关部分报送，争取正在省域内复制推广。具有严沉示范效应的行动，按法式及时报国度成长委、教育部。（三）营制优良。加强宣传我市推进产教融合扶植支撑政策、典型案例和高本质劳动者的先辈事迹。积极指导构成学校自动办事经济社会成长、企业积极参取职业教育成长的遍及共识，营制全社会充实理解、积极支撑、自动参取产教融合的优良空气。